根据市委统一部署，2018年9月28日至12月7日，市委巡察组对威海市交通发展投资有限公司党支部进行了巡察。2019年1月21日，市委巡察组向威海市交通发展投资有限公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题。

一是制定学习计划，丰富学习内容。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕公司经营发展战略需要，突出政治建设，科学制定了公司党支部2019年党员学习教育计划。党员学习教育计划于2月28日经公司党支部会议集体讨论确定，并通过下发公司文件和召开党员大会的形式进行了具体部署，做到全面系统落实学习教育责任。

二是明确学习重点，灵活学习方式。在学懂弄通做实上下功夫，将习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神以及党的十八大以来习近平关于国资国企系列重要讲话精神，作为公司党支部2019年党员学习教育的重点。综合运用对标先进学、实地参观学、原原本本学相结合的多种学习方式，力促习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在公司落地落实。

三是严肃学习纪律，健全长效机制。在2月1日召开的全体党员大会上，公司党支部书记针对模范带头作用未有效发挥的问题，向全体党员做了深刻检讨，并保证今后将坚持以普通党员身份积极参加公司党支部组织的党员集中学习和其他党内政治生活，接受全体党员监督。公司党支部根据党员队伍现状和党建工作安排，于2月28日研究通过了公司党支部《学习制度》和《主题党日制度》，明确了领导干部带头和全体党员学习教育责任。

2.关于党内政治生活不严肃的问题。

一是提高思想认识，严肃党内政治生活。严格党的组织生活，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度。3月份组织了专题民主生活会和组织生活会，公司党支部广泛征求了服务对象和群众意见，班子成员、党员之间开展了深入的谈心谈话，共收集对班子提出的意见33条，对班子成员、党员提出的意见78条。

二是严格材料纪律，加强对照检查材料审查，确保查摆剖析深刻到位。班子及班子成员分别形成对照检查材料，由党支部书记审阅把关后，统一报市国资委党委审核。党员个人对照检查材料全部经综合部把关，党支部副书记审核签字后定稿。在2月1日召开的公司党员大会上，党支部书记、副书记分别针对个人对照检查材料重复率高的问题向全体党员作了深刻检讨；3名党员分别针对个人对照检查材料上网拼凑抄袭的问题向全体党员作了深刻检讨，并保证坚决杜绝此类问题再次发生。会前，党支部副书记分别与3名党员进行了专门谈话，严厉批评教育她们深刻认识问题的严重性。

三是全面核查整改，加强基础管理，提高党务工作队伍素质。由综合管理部负责，安排专人对公司党支部2017、2018年的“三会一课”记录，严格按照国企党建标准化建设要求进行了全面核查、规范。通过邀请市国资委党委专家授课和开展专题学习等措施，结合党务工作者专题学习教育，加强对党务工作者的培训教育，提高党务工作队伍素质，规范会议记录，规范档案管理，确保会议内容记录详尽、整理及时到位。

四是建立党课制度，明确党课内容，强化党课纪律。公司党支部会议研究通过了公司党支部《党课制度》，明确了党支部书记及其他班子成员讲党课责任，制定了班子成员讲党课计划。根据班子成员讲党课计划，明确了讲党课主题，要求讲课人讲课前要按照内容上有主题、有事例、有论证、有要求，形式上有文稿、有PPT的“六有”要求充分准备、精心备课。根据公司党支部《党课考勤制度》，明确了全体党员听党课责任，要求听课人要认真听讲、深入领会，认真做好党课记录，因故未能参加党课的党员要及时补课，确保取得实实在在的成效。

3.关于意识形态工作责任制落实不力的问题。

一是建立了意识形态工作责任制。公司党支部会议研究通过了公司党支部《关于落实意识形态工作责任制的实施方案》，强化意识形态工作责任落实，明确每年至少开展2次专题会议研究意识形态工作，每半年向上级党组织专题汇报意识形态工作1次，定期研判意识形态领域情况，及时分析重大事件、重要情况、重要社情民意的倾向性苗头性问题，有针对性地提出指导意见，做出工作安排。

二是制定了意识形态工作管理制度，建立了落实意识形态工作责任清单。公司党支部会议研究出台了《意识形态工作管理制度》，建立了领导班子和班子成员落实意识形态工作责任清单，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在已经结束召开的专题民主生活会和组织生活会上，把意识形态工作纳入了班子成员个人对照检查的重要内容。

三是落实公司网站建设责任，做好阵地宣传。严格落实公司《网站建设及维护管理办法》，定期更新网站内容，巡察整改以来，共更新网站内容40篇。积极开展公司文化活动，加强文化阵地建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面营造和谐稳定的社会氛围。

4.关于党建工作责任制落实不力的问题。

 一是提高思想认识。严格履行基层党建主体责任和“第一责任人”职责，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，将党建工放在一切工作的首位来抓，根据研究拟定的《2019年党建工作要点》和党建工作清单，全面落实班子成员“一岗双责”，大力营造了齐抓共管的党建工作局面。

二是建立完善党建工作制度。2月28日，通过召开党建专题会议，研究制定了公司党支部“三会一课”、民主评议党员、党务公开、党员联系群众等14项党建工作制度，并通过召开全体党员大会和下发党内文件的形式，传达到每名党员，进一步规范党建工作管理，压实全体党员的党建责任。

三是加强基础管理，提高党务工作人员业务素质。安排专人按照国企党建标准化建设要求，重新整理规范了2017年以来的公司党支部会议记录、会议纪要。同时，加强审核把关，要求今后所有会议记录、纪要均要经党支部副书记审核把关，党支部书记签字确认后再签发，确保会议记录质量。

四是完善会议制度，规范会议决策程序。研究制定了公司《职工大会制度》，重新界定了支委会、董事会、总经理办公会、月工作例会、党员大会、职工大会会议议程、议事范畴、决策程序、参会范围等。

5.关于支部班子不健全的问题。

《中共威海市委关于曲斌等同志职务任免的通知》（威委〔2019〕140号），任命了公司党支部书记、副书记，提名了公司党支部纪检委员人选，健全了公司党支部班子。

6.关于从严治党“两个责任”落实不力的问题。

一是健全纪检机构。配备了公司专职纪检委员，明确了综合管理部纪检监督职能，确立了2名专职纪检工作人员，专职负责纪检监察工作。

二是全面落实从严治党“两个责任”。2月28日，公司党支部通过召开党风廉政建设专题会议，研究建立了党风廉政建设责任清单和主体责任台账，严格落实党风廉政建设主体责任，大力支持纪检机构履行党风廉政建设监督责任，督导其他班子成员严格履行分管领域的党风廉政建设“一岗双责”。

三是深入开展廉政风险点排查，层层签订党风廉政建设责任书。春节前，每名职工结合各自岗位特点，对存在的廉政风险点进行了深入自查，共排查风险点36个，研究制定了切合岗位实际的廉政承诺书。春节前，组织全体职工签订了《2019年廉政承诺书》。公司党支部书记与班子成员、各部门负责人、党员分别签订了党风廉政建设责任书，进一步压实全面从严治党责任。经公司党支部专题会议研究确定后，建立了廉政风险点防控台账，制定了详尽的防控措施，把廉政风险防控融入到日常工作，贯穿工作始终，做到时时提醒、警钟长鸣。

四是通过召开党风廉政建设专题会议，研究制定了公司党支部《廉政谈话制度》，明确了每半年至少开展1次有针对性的廉政谈话活动。春节前，结合重大节日廉政提醒，公司党支部集中开展了1次廉政谈话活动。组织专人对16名工作人员的谈话记录进行了整理规范，按规定填写廉政谈话记录表，做好谈话内容记录，谈话人、谈话对象和记录人按要求在廉政谈话记录表签字。

7.关于违规使用国有资金，影响国有资金正常使用的问题。

一是严格落实国资监管法律法规，完善公司内控制度。按照《威海市市管国有企业投资监督管理办法》，研究制定了公司《资金存放管理办法》，严格履行资金存放审批程序，合理存放资金，保持国有资金保值增值。同时，将现已购买的理财产品，按照约定的购买期限，逐步有序退出。

二是加强财政金融政策的学习，提高金融风险防控意识。结合每周五集中学习，将国资监管法律法规、上级财政金融政策学习纳入了公司2019年重点学习教育计划，提高自身防范财政政策调整的能力。  

8.关于财务部门负责人违规担任职工董事的问题。

一是按照《关于规范市属国有独资公司董事会管理的意见》要求，通过召开全体职工会议，接受了财务部负责人辞去公司董事会职工董事的申请。

二是加强国资监管法律法规的学习，将市国资委印发的《国资监管法律法规政策汇编》作为每周业务学习的必学内容，坚持学在经常，用在日常。

9.关于超标准发放交通补贴的问题。

经核查，根据公司《交通补贴制度》和市国资委关于规范津补贴发放的通知要求，已完成所有超标准发放交通补贴的清退。同时制定公司《内部审计制度》，加大公司内审和纪检监督力度，强化规矩意识，严格落实公司各项制度规定，坚决做到按规矩办事，遵照制度执行。

10.关于超标准发放通讯补贴的问题。

一是组织职工及时清退重复发放的通讯补贴；二是制定了公司《内部审计制度》，加大了公司内审和纪检监督力度，强化规矩意识，严格执行公司各项制度规定，坚决做到按规矩办事，遵照制度执行，坚决杜绝类似问题再次发生。

11.关于超标准乘坐交通工具未补差价的问题。

一是严格落实中央八项规定精神，狠刹“四风”问题，坚持领导干部带头，以上率下，全面营造干净干事、廉洁从政的工作氛围；二是严格执行《公司差旅费管理办法》，及时清退了违规报销的差价；三是相关责任人分别在职工会议上，向全体职工大会作了深刻检讨，保证坚决杜绝此类问题再次发生；四是要加强内部审计监督，完善内部审计制度，建立健全公司内审和纪检协同约束机制，促进企业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5975989；邮政信箱：威海市塔山西路-10塔山宾馆4号楼；电子邮箱：jtfztz@163.com。

 

 中共威海市交通发展投资有限公司支部委员会

     2019年9月16日